起征点上调是为哪般?

近日,财政部发布财税〔2014〕115 号 《关于提高石油特别收益金起征点的通知》，决定从2015 年1 月1收益金的征收仍实行5 级超额累进从价定率计征。起征点提高后，石油特别收益金征收仍实行5级超额累进从价定率计征，按月计算、按季缴纳。而国内的石油公司将可能因为石油特别收益金的起征点调高而获益匪浅，税负将大为降低。

财政部之所以决定提高石油特别收益金起征点，这与近几个月来国际市场油价持续下跌有直接关系。由于我国国内油价实行了与国际油价的联动机制，因此国内市场的油价已经在最近几个月里经历了11次下调，这对我国成品油生产企业产生了很大的压力。根据国家统计局提供的数据，我国的原油进口量已经从2000年的0.7亿吨上升到2013年的2.8亿吨，成为国际上的原油进口第一大国。但是，我国进口的大量原油，大都是在本轮油价暴跌出现之前进口或已与国外石油企业签订了包括价格在内的进口协议，而在目前国际油价持续暴跌的情况下，成品油价格只能跟随下跌。在这样的市场背景之下，提高石油特别收益金起征点，可以在一定程度上舒缓石油企业的压力。

“三桶油”受益 相关宝类产品受影响

从股市的角度看，这个消息可能会带动相关石油企业股价的抬升。有业内人士指出，石油特别收益金历来就是三桶油所缴税费中最大的一块。根据公开资料，2009年至2013年，中石油、中石化和中海油累计缴纳石油特别收益金分别为3264.95亿元、1193.65亿元和1057.59亿元，在三桶油所缴纳的税费中分别占31.1%、33.8%和13.9%。

近年来，随着国内部分老油田开发、生产成本的上升，建议取消或者差别化征收石油特别收益金的呼声很高。此次石油特别收益金起征点上调后，石油企业盈利将有所增加，但按以往经验判断，这并不意味着成品油价将因此而有所调整。在2011年11月提高石油特别收益金起征点后，当时成品油销售价格并未相应下调。而且，由于国内原油销售实现价格要略低于国际原油期货结算价格，国内油企销售原油的实现价格理论上已经低于起征点，特别收益金已经无需缴纳，特别收益金调整在短期内并不存在实质影响。但从长期来看，资源税改革、提高起征点的做法使得石油行业产业链更加合理，能够体现资源的稀缺性和资源对当地的贡献，也有利于调动地方政府的积极性。而作为不可再生资源的原油，其价格中长期还将回归上升趋势，那时候特别收益金起征点调整的效应对国内油企的业绩利好影响将更为明显。

此外，今日以余额宝等为代表的宝类投资产品收益也受到一定影响，因央行调整存款口径的最新消息，余额宝、活期宝等货基产品的收益，出现较明显的波动。